- A substitución xeracional na pesca periga por trabas fiscais e burocráticas que expulsan a mariñeiros e frean o acceso a fondos crave do sector.
A tormenta perfecta: fiscalidade, burocracia e falta de substitución na pesca
O mundo do mar arrastra unha crise profunda que non vén da ondada, senón de terra firme. A frota española envellece sen substitución clara, atrapada entre a maraña fiscal, a inacción política e unhas condicións laborais que desincentivan a vocación mariñeira. A estatística é demoledora: sete de cada dez tripulantes superan os 40 anos; só un 10% ten menos de 30.
E mentres tanto, miles de mariñeiros ven como se lles nega a posibilidade de acollerse a exencións fiscais que si gozan os seus homólogos baixo bandeira estranxeira. A consecuencia é clara: os mozos non soben a bordo e os veteranos, fartos, buscan pavillóns foráneos.
Un sistema fiscal que empuxa a izar outra bandeira
O artigo 7.p da Lei 35/2006 do IRPF establece que os traballadores españois desprazados ao estranxeiro poden beneficiarse dunha exención de ata 60.000 euros anuais na súa declaración da renda. Pero a condición é dobre: traballar para unha empresa non residente ou nun país cun convenio de dobre imposición.
Para miles de mariñeiros embarcados en buques de bandeira española e faenando en augas internacionais, esta normativa supón un muro fiscal. O Tribunal Supremo, nunha sentencia clave, deu a razón aos traballadores ao centrar o foco na extraterritorialidade do traballo e non na nacionalidade da empresa. Segundo estimacións sectoriais, aplicar correctamente esta exención podería supoñer un aforro medio de 30.000 euros por tripulante.
Con todo, a resposta do Estado foi esquiva, obrigando a moitos traballadores para acudir aos tribunais para reclamar o que, en xustiza, correspóndelles. A situación, para moitos armadores, é insostible. O resultado: tripulacións que se dispersan baixo bandeiras de conveniencia para acceder a condicións fiscais máis favorables.
Mozos en terra, barcos sen mans
A vida no mar nunca foi fácil, pero hoxe a balanza inclínase con máis forza cara a terra firme. A igualdade de salario, ningún mozo escolle o frío da ponte, o salitre nas mans ou os meses de ausencia se non hai incentivos que compensen ese sacrificio.
A formación, a homologación de títulos, a mellora de habitabilidade a bordo e os incentivos fiscais brillan pola súa ausencia. Mentres tanto, as escolas náutico-pesqueiras ven como as súas aulas baléiranse, e só a incorporación de tripulantes estranxeiros —a miúdo con contratos precarios— mitiga minimamente a falta de substitución.
O FEMPA, atrapado na rede da burocracia
Outra fronte aberta é o do Fondo Europeo Marítimo de Pesca e de Acuicultura (FEMPA). Concibido como salvavidas para a modernización e competitividade do sector, as súas axudas están lonxe de chegar a porto. A causa: unha burocracia asfixiante, normas superpostas e controis que rozan o exceso.
En xuño de 2024, segundo datos do Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación, dos máis de 1.100 millóns de euros asignados a España, só aprobáronse expedientes por 14,7 millóns. Apenas un 1,3% de execución. Na pesca artesanal, as condicións para renovar ou modernizar embarcacións son tan restritivas que moitos armadores nin sequera poden optar a elas.
Esta parálise ten consecuencias directas: frea a renovación de frota, impide a mellora de condicións a bordo e condena ás zonas máis dependentes do mar á perda de emprego e de tecido económico.
No Mediterráneo, a situación non mellora. As restricións impostas por Bruxelas desde 2019 sobre a pesca demersal —afectando a especies como a gamba vermella, o lagostino ou o lagostino— reduciron os días de faena e multiplicaron os requisitos técnicos. En 2025, a actividade limitouse a 130 días anuais e esíxese a incorporación de mallas máis pechadas.
Mediterráneo: entre mallas e promesas
Pero o esforzo do sector non atopa correspondencia institucional. Os pescadores, como denuncian desde o Senado, non saben se recibirán as axudas prometidas para adaptar os seus equipos nin cando. A isto súmase a intención do Executivo de repartir as capturas de gamba por barco, unha medida que ameaza con agravar aínda máis a presión sobre as pequenas embarcacións.
Unha política de costas ao mar
O Goberno incrementou a presión fiscal —máis de 80 subidas de impostos nesta lexislatura— e, con todo, non accedeu a medidas básicas como a baixada do IVE do peixe, a aprobación dun segundo rexistro para a frota de altura ou a adaptación de coeficientes redutores para o palangre.
O documento de formación e substitución xeracional presentado en 2024, lonxe de ofrecer solucións reais, foi cualificado polo propio sector como unha declaración baleira. Nin medidas concretas, nin orzamentos definidos, nin prazos. Só promesas sobre o papel.
O mar pide auxilio
A situación é crítica. Sen mozos a bordo, sen incentivos, sen axudas eficaces e cunha fiscalidade que castiga a quen se embarca baixo pavillón nacional, o futuro da pesca española está en xogo.
A substitución xeracional non pode esperar. E tampouco o pode facer unha política fiscal coherente coa realidade de quen, desde hai séculos, sosteñen co seu traballo a soberanía alimentaria das nosas costas.